南方财经全媒体 记者吴立洋 北京报导

在微软、索尼大佬加速扩张、中日韩厂商加快出海的产业发展环境下，更是在欧洲，游戏行业占有一席之地，也在逐步加快前进步伐。

最近，欧洲议会以560票、36票反对和16票弃权，正式通过网络游戏相关决议，包括38项具体政策法律一致认可网络游戏背后的文化经济价值，并敦促欧洲委员会、欧盟联合会和成员国制定游戏产业政策，促进欧洲“网络游戏生态”的发展。

值得注意的是，在肯定游戏作为创意和文化产业的重要组成部分，突出其在科技研究中的推广和创新作用的同时，根据决议还强调了游戏中的拆箱Pay-to-Win借助机制对玩家潜在的风险问题进行侵犯，并要求发布监管措施进行监管。

作为古希腊文化、古罗马文化、文化等文化源流的继承人，欧洲能否完成欧洲一体化和数字经济建设语句体系下的“新文艺复兴”，从而扭曲整个互联网产业的衰落？

作为古希腊文化、古罗马文化、文化等文化源流的继承人，欧洲能否完成欧洲一体化和数字经济建设语句体系下的“新文艺复兴”，扭曲整个互联网产业的衰落？也许还需要时间来回答。

引领者缺乏

要理解欧洲议会高票通过这一决议的原因，首先要回到欧洲游戏产业发展的背景台湾GA黄金甲平台。

欧洲国家作为最早在家用计算机中普及的地区之一，在网络游戏兴起的阶段诞生了一批优秀的游戏制作人和工作室。经过多年的积累和沉淀，欧洲并不缺乏著名的作品和制造商。

例如，法国育碧享有著名IP，如《刺客信条》、《孤岛惊魂》和《彩虹六号》，在战略游戏领域拥有独特的瑞典Paradox，凭借《巫师》系列在世界上享有盛誉，并开发了非凡产品《赛博朋克2077》的波兰CDPR，《部落冲突》、芬兰Supercell，皇室战争等知名网络游戏开发商...

然而，正如欧盟对欧洲在线游戏行业主要问题的总结所提到的，尽管欧洲有许多高质量的在线游戏工作室，但主要的游戏平台服务提供商和大型发行商来自非欧洲中国，而欧洲工作室在全球市场上缺乏领先的竞争令人担忧。

在Superjost最新发布的2021年世界十大游戏公司中，没有一家欧洲厂商在榜单上。虽然榜单的排名不局限于商品的销售收入，而是考虑平台收入，但也反映了欧洲游戏行业“多而弱”的事实。

“由于欧盟本身在反垄断领域的强有力的监管，其各方面的政策更有利于中小型开发商的发展。此外，它充分植根于当地文化，这构成了许多会员国将有一两个开发商生产非常优秀的游戏文化产品。北京师范大学教师、“游戏人”档案馆馆长刘梦飞在接受记者采访时提到，虽然欧洲游戏制造商在宏观收入方面不应突出中美游戏巨头，但其在文化产业结构中的地位相对较强，具有较强的全球文化竞争力。

然而，过于分散的发展模式也使欧洲制造商未能达到领先水平。无论是硬件还是软件平台，欧洲制造商的表现一直处于不温不火的状态。即使是更著名的育碧，在硬性要求其多款游戏必须使用Uplay平台登录、折扣和礼品活动持续的情况下，其会员权益Uplay 在XBOX等平台的帮助下，用户仍然需要推广。

北京元和律师事务所合伙人、游戏法专家孙磊告诉记者，欧洲国家监管严格，税收负担重，新产业投资资本几乎流入其他国家，加上内部产业政策缺乏统一，难以出现真正意义上的大型互联网企业，对游戏行业的危害，也形成了欧洲制造商必须使用其他强大的平台平台。 

融合试着

为了在一定程度上防止上述问题，保护和促进欧洲游戏产业的发展，决定指出：“建立一个真正完整的欧洲在线游戏单位需要大量的在线游戏制作和欧洲参与者的合作。”

在具体措施层面和经济鼓励方面，注重适用 “创意欧洲（Creative Europe）”和 欧洲地平线（Horizon Europe）该计划通过具有“欧洲价值”对象，为欧洲网络游戏部门提供研发资产；根据欧盟国家援助标准鼓励各国(如《一般集体豁免条例》)（General Block Exemption Regulation，GBER）》），对中小企业以内的本地网络游戏开发商进行激励和应用。

其中，“创意欧洲”和 “欧洲地平线”方案分别为24.4 1亿欧元和1000亿欧元资产为欧洲影视媒体和科研创新领域提供经济支持；《一般集体豁免条例》授予欧盟政府支持更多行业，免除欧盟联合会事先许可的权利。前者注重并确定了经济援助的资金来源，而后者则增强了会员国因时制宜发布优惠政策的灵活性。前者注重并确定了经济援助的资金来源，而后者则增强了会员国因时制宜发布优惠政策的灵活性。

在产业指导方面，决议还需要在人才培训、知识产权维护、文化媒体、电子竞技活动建设等方面帮助游戏产业。虽然没有提到具体的支持政策，但它涵盖了行业发展的基本因素。

值得注意的是，根据决议，为了关注欧洲游戏在国际上的营销和推广，我们还考虑创造一个 “欧洲网络游戏”的标志促进了欧洲电子游戏在全球的认知传播。

刘梦飞认为，计划推出欧洲网络游戏标志，本质上可能是出于文化经济两个层面：一方面，欧洲期望基于其更丰富的传统文化资源，试图切割欧洲和北美的“欧美游戏”概念；另一方面，在微软宣布回收动视暴雪后，基于对大垄断的自然关注，在大佬并购的浪潮下，对游戏行业进行一些保护隔离。

事实上，根据国家和地区标识授予游戏产品，加强其文化媒体属种政策并不少见。

事实上，根据游戏产品的国家和地区标志，加强其文化媒体属性的政策并不少见。1995年，日本提出了“文化立国”战略，授予游戏“向世界传播日本文化”的任务；1998年，韩国还提出了“文化立国”的国家战略，以克服亚洲金融风暴。

然而，刘梦飞也指出，与日本和韩国不同，欧盟的做法也可能存在一定的障碍和风险：“例如，英国制造商在英国退出欧盟后生产的游戏能否贴上欧洲游戏的标签？早已被称为波兰文化产业代表CDPR生产的游戏，未来是主要作为波兰游戏还是欧洲游戏宣传？这里可能涉及到许多民族国家的相关政治考虑因素，实施也取决于欧盟如何实施。”

合规远虑

除了对欧洲游戏产业的支持政策外，这一决定受到广泛关注的另一个原因是欧盟再次强调了游戏的开箱。”Pay-to-Win与机会借助等机制的合规要求。

例如，决定第二十六条规范企业对消费者不平等的商业实践，制定基本政策；注意提高供应箱和获胜机会的清晰度，发布统一的欧洲方式；在使用供应箱的情况下，相关系统必须对每个玩家，特别是未成年人及其父母完全透明，以避免幸运行为；呼吁委员会和会员国酌情处理法律对策，为了缓解游戏中与货币化有关的问题，如根据运气的游戏元素和“利润”系统，设计和攻击最有可能受到伤害的玩家，如未成年人的维护模式。

刘梦飞认为，欧盟此举实际上切割了游戏产品中真正的游戏机制和含有赌博质量的系统，并分别进行管理：“研究结果表明，80%的青少年在游戏中盲目消费来自任何系统，如收费和抽卡。许多青少年在使用游戏时，表面上基本上指的是游戏类型，事实上，他们接触到了一个赌博系统。”

“这对于看欧洲市场的游戏开发商来说是一个巨大的负面影响，尤其是以任意拆箱为基本利润点的游戏开发商。”

“这对欧洲市场来说是一个巨大的负面影响，尤其是那些以任意拆箱为基本利润点的游戏开发商。”孙磊表示，一些欧盟会员国已经将游戏拆箱定性为赌博，并支持大多数电子内容消费14天无理由退款的当前政策，这种游戏内部购买方式将不可避免地受到更严格的控制。GA黄金甲

孙磊补充说，明年6月25日，欧盟将升级公益诉讼实体名单，实现海外集体诉讼，法国UFC存在于欧洲-Que 一旦决定拆箱，Choisir消费者协会等热衷于对游戏公司提起集体诉讼的公益组织，“Pay-to-Win颁布实际监管标准等机制，相关厂商将面临来自政府机构和民间机构的多重压力思考。

这一决定除了重申对游戏机制的限制外，还强调了未成年人的保护。

除了重申对游戏机制的限制外，这一决定还强调了未成年人的保护。例如，在第22条中，鼓励泛欧游戏信息 (PEGI) 组织保护未成年人受潜在不良内容的伤害；突出父母是“孩子安全玩游戏的关键”，可以用“父母控制”。

孙磊认为，一方面，制造商应该做好欧洲PEGI的年龄分类，另一方面，这可能意味着大多数海外游戏制造商甚至没有使用“年龄弹出窗口”，开发者也应该准备发布“父母控制系统”的角色。刘梦飞表示，从欧盟的经验来看，其目前的优势与最终的或文化卡也与其强硬的文化产出水平有关，以此为导向发布产业支持政策，同时选择赌博、未保险等合规方向。“总的来说，它决定了产业发展、实际合规要求和市场需求。根据游戏机制的研究和理解，其合规概念也值得其他国家学习和借鉴。刘梦霏说。