2021年6月1日，新修订的《未成年人保》正式实施，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六个方面，整合当今社会问题，改变和完善原未成年人保险。为了帮助大家理解和适用，法律援助律师为大家敲响了重点。

                                                                                                                              

 律师说法

问：未成年人权益受损后，谁有权进行劝说、劝阻、举报和抱怨？

答:大家都有，《未成年人保险》增加了发现未成年人权益受损后的强制报告制度。

《未成年人保险》第十一条任何发现不利于未成年人健康或者侵犯未成年人合法权益的组织或者个人，都有权劝说、劝阻或者向公安、民政、教育等有关部门报告、起诉。

国家机关、居民委员会、村民委员会、企业及其工作人员与未成年人有深入接触，发现未成年人健康损害、疑似损害或者其他风险的，应当及时向公安、民政、教育等有关部门报告。

有关部门收到未成年人的报告、指控或报告，应当依法及时受理和处理，并以适当的方式将处理结果告知有关单位和人员。

    

问：未成年父母不能采取什么行为？

答:1.虐待、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭暴力；

2.纵容、煽动或者通过未成年人执行违法犯罪活动；

3.纵容、教唆未成年人参与邪教、迷信活动或接受恐怖组织、分裂主义、极端主义等损害；

4.纵容和教唆未成年人吸烟(包括电子烟，相同）、喝酒、赌博、流浪乞讨或欺负他人；

5.纵容或驱使应当接受义务教育的未成年人辍学；

6.纵容未成年人沉迷网络，书籍、报刊、电影、广播电视节目、音像资料、电子出版物、网络信息等。触摸伤害或可能影响身心健康；

7.纵容未成年人进入不适合未成年人活动的场所，如经营娱乐场所、酒吧、互联网服务营业场所等；

8.允许或驱使未成年从业国家规定以外的工作；

9.允许、驱使未成年人结婚或为未成年人签订婚契；

10.非法处罚、挪用未成年人资产或者通过未成年人谋取不正当利益；

11. 因身体和心理原因必须特别照顾的未成年人，不得无人看管。或者给予无民事行为能力、限制民事行为能力、严重传染病或者其他不合适的人临时护理。

12.未满16岁的未成年人不得摆脱监测独立生活。

12.未满16岁的未成年人不得摆脱监测独立生活。

13.其他侵犯未成年人健康、财产权益或者未依法履行未成年人保护义务的行为。

       

问:父母外出打工？你能把未成年人交给别人照顾吗？

答:是的，但是合乎

《未成年人保》

规定条件。一是要有正式的依据，二是接受委托对象应具有照顾能力的完全行为能力，三是充分考虑道德、家庭、身心状况等因素，征求未成年人的建议，四是委托照顾应书面通知未成年学校、幼儿园和实际居住地居委会或村委会。

《未成年人保险》第二十二条未成年人的父母或者其他监护人因农民工不能在一定期限内完全履行监护职责的，应当委托具有照顾实力的完全行为能力的人；无正当理由的，不得委托他人照顾。

未成年人的父母或者其他监护人在确认受托人时，应当充分考虑其道德修养、家庭状况、身体健康、与未成年人的情感接触等情况，听取未成年人表达意向水平的建议。

有下列情形之一的，不得作为受托人：（1）执行损害、虐待、遗弃、绑架、暴力损害等违法犯罪行为；（2）吸毒、酗酒、赌博等坏习惯；（3）拒绝执行或长期忽视监控和护理职责；（4）其他不适合受托人的情况。

《民法典》第十七条:十八岁以上的自然人是成年人。十八岁以下的自然人是未成年人。

第十八条成年人能够独立执行民事法律行为，具有完全行为能力。16岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为基本收入来源，视为具有完全行为能力的人。

第十九条8岁以上的未成年人应当是限制民事行为能力的人，执行民事法律行为应当经其法定代理人或者其法定代理人允许或者批准；但是，能够独立执行纯利益的民事法律行为或者与其年龄和智商相匹配的民事法律行为。

第二十条八岁以下的未成年人是无民事行为能力的人，其法定代理人应当代表其实施民事法律行为。

第二十一条不能认定自己行为的成年人是无民事行为能力的人，由其法定代理人代表实施民事法律行为。八岁以上未成年人不能认定自己的行为的，可以使用前款规定。

问：夫妻离婚时，必须征求未成年人的建议吗？

答:必须，《未成年人保险》第二十四条未成年人夫妻离婚时，应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望、资产等事宜，并征求有表达意向水平的未成年人的建议。监护权不能以争夺、隐瞒未成年子女等形式争夺。

未成年人父母离婚后，不直接抚养未成年子女的一方应当按照协议、人民裁定或者协商明确时间和方法，在不改变未成年人学习和生活的情况下探望未成年子女。立即抚养未成年子女的一方应当配合，但被人民依照规定中断探望权的除外。

第一百零七条人民审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权。

人民审理离婚诉讼涉及抚养未成年子女的，应当尊重八岁以上未成年子女的真实意愿，并按照双方最有利于未成年子女的原则办理。

        

问：高校、教师能否惩罚或变相体罚学生？

答:千万不要。《未成年人保险》第二十七条高校、幼儿园教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人进行处罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

      

问:学校能无缘无故开除学生吗？

答:不好。同时，退学生要备案，劝他们复课。《未成年人保险》第二十八条:高校应当保障未成年学生受教育的权利，不得违反国家规定辞退或者变更辞退未成年学生。

高校应当对尚未完成义务教育的未成年学生进行备案，并劝说他们返回课程；劝说无效的，应当及时向教育行政部门提供书面材料。

问：学校能否在法定假期占据学生的体育、音乐等学时或规定学生补课？

答：不能。《未成年人保险》第三十三条：高校应当与未成年学生的父母或者其他监护人密切配合，科学安排未成年学生的学习时间，确保其休息、娱乐和体育锻炼时间。

高校不得占用国家法定节假日、休息日、寒暑假，对机构义务教育阶段的未成年学生进行集体辅导，增加学习负担。

幼儿园和校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学教育。

问:学校校车只配置司机没有安全管理人员合法吗？

答:非法。《未成年人保险》第三十六条应当建立健全校车安全管理制度，配置安全管理人员，定期对校车进行安全检查，对校车司机进行安全教育，向未成年人解读校车安全乘坐知识，塑造未成年校车安全事故应急解决技能。

        

问:高校未成年人，幼儿园受伤，学院、幼儿园负责吗？

答：8岁以下未成年人在高校、幼儿园等教育机构遭受人身伤害的，教育机构承担过错推定责任，即教育机构能够证明其履行职责的，不承担侵权责任；8岁以上未成年人在教育机构遭受人身伤害的，教育机构承担过错责任，也就是说，如果教育机构没有履行相关职责，就需要承担相应的责任。

《民法典》第一百一百九十九条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间遭受人身伤害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但能够证明其履行教育和工作职责的，不承担侵权责任。

第一百二百条限制民事行为能力人在校园或者其他教育机构学习、生活期间遭受人身伤害的，学校或者其他教育机构未履行教育、工作职责的，应当承担侵权责任。

第一百二百零一条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间遭受第三人身伤害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未履行职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追索。幼儿园、学校或其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追索。

问:高校应该如何处理学生的校园欺凌行为？

答:《未成年人保》第三十九条:高校要建立学生欺凌防控制度，对教职工、学生进行教育培训，防止学生欺凌。

学校应及时劝阻学生欺凌行为，通知实施欺凌和欺凌未成年学生的父母或其他监护人参与欺凌行为的识别和解决；及时对未成年学生进行心理咨询、教育和指导；对未成年学生的父母或其他监护人提供必要的家庭教育指导。

高校应当根据欺凌行为的质量和水平，按照规定提高对实施欺凌的未成年学生的教学水平。高校不得隐瞒严重欺凌行为，应当及时向公安部门、教育行政部门报告，并配合有关部门依法处理。

高校应当对尚未完成义务教育的未成年学生进行备案，并劝说他们返回课程；劝说无效的，应当及时向教育行政部门提供书面材料。

        

问:如何解决高校、幼儿园等教育机构的侵犯和骚扰？

答：《未成年人保护》第四十条：高校、幼儿园应当建立防止损害、扰乱未成年人的工作制度。高校、幼儿园不得隐瞒损害、扰乱未成年人等违法犯罪行为，应当及时向公安部门、教育行政部门报告，并配合有关部门依法处理。 

高校和幼儿园应当对未成年人进行适当年龄的教育，提高未成年人防止损害和干扰的自我保护意识和能力。高校、幼儿园应当立即对未成年人采取有关保护措施。

问:对未成年人开放的机构是什么？

答：1.爱国主义教育基地、图书馆、青年宫、儿童活动中心、儿童之家应对未成年人开放；

2.博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化中心、社区互联网服务场所、电影院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，未成年人应当按照有关规定免费或者特别开放。

问:未成年人可以单独搬进酒店或酒店吗？

答：酒店、酒店、酒店等住宿经营者招待未成年人，或招待未成年人和成年人，应了解父母或其他监护人的联系方式、身份关系等相关信息；发现涉嫌违法犯罪的，应当及时向公安机关报告，并及时通知未成年人的父母或其他监护人。

      

问:未成年人不能进入什么场地？

答：1.经营歌舞娱乐场所、酒吧、互联网服务营业场所等不适合未成年人的活动场所，未成年人不得进入；

2.游乐场设置的网络游戏设备只能在法定节假日给未成年人。

PS：不确定是否为成年人，经营者应核实身份证明是否为未成年人。

问:高校、幼儿园附近不得设置场地。

答:1.不得设置不适合未成年活动的场所，如娱乐场所、酒吧、互联网服务营业场所等；

2.烟、酒、彩票销售网点不得设置。

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问:什么物品不能卖给未成年人？

答：1.严禁向未成年人出售烟、酒、彩票或兑现彩票奖金；

2.严禁向未成年人提供、销售管制器具或其他可能造成严重损坏的设备。

        

问题：父母能否私下查看未成年人的信件、电子邮件、聊天记录等内容？

答:除以下三种情况外，任何组织或个人不得拆除或查看未成年人的信件、日记、电子邮件或其他网络通信内容：1。未成年人的父母或其他监护人不得拆除或检查未成年人；2。因国防安全或者核实违法犯罪而依法进行检查；3。在紧急情况下，为了保护未成年人自身的人身安全。

       问:深入接触未成年人员工的要求是什么？

       问题：与未成年人有更深入接触的员工有什么要求？

答：我国建立了对未成年人造成严重侵害的统一损害、虐待、暴力伤害等违法行为，总之人员信息查询系统。对于与未成年人接触较深的企业，必须及时向公安机关、人民检察院检查申请人是否有损害、虐待、绑架、暴力伤害等违法犯罪记录；发现有上述行为记录的，不得录取，已被录用的，应当解雇。

PS：与未成年人接触较深的企业，是指高校、幼儿园等教育机构、校外培训机构、未成年人救助保护机构、儿童福利机构、婴儿护理服务机构、早期教育服务机构、校外托管、临时护理机构、国内清洁机构、未成年人医疗机构、其他企业、事业单位、社会组织承担教育、培训、监测、援助、护理、诊疗等职责。

问:未成年人能通宵上网玩游戏吗？

答：不，《未成年人保险》明确规定，网络游戏服务提供商不得每天22:00至次日8:00向未成年人提供网络游戏服务；网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应为未成年人应用其服务设置相应的自我管理、权限设置、交易管理等功能。

        

问:未成年人可以自己注册直播账号成为主播吗？

答:以未成年人是否年满十六周岁为区别。1.网络直播服务提供商不得为16岁以下的未成年人提供网络直播上传人账号申请服务；2.为16岁以上的未成年人提供网络直播上传人账号申请服务时，应审核其身份信息，并征得其父母或其他监护人的许可。

       问:民政应对未成年人进行临时监护的情况是什么？

答：1.未成年人流浪乞讨或身份不明，父母或其他监护人无法临时搜索；

2.监护人失踪，没有其他人可以成为监护人；

3.监护人因自身客观因素或洪水灾害、事故灾害、公共卫生事件等紧急情况不能履行监护职责，对未成年人缺乏监护；

4.监护人拒绝或忽视监护职责，导致未成年人无人照顾；

5.监护人煽动和利用未成年人执行违法犯罪活动。未成年人需要被带离安装；

6.未成年人被监护人严重损害或生命安全威胁协会，必须紧急安装；

7.法律法规的其他情形。

PS：临时监护方式包括民政委托家属养育、家庭寄养、交给未成年援助维护机构或儿童福利机构等。

《民法典》第三十四条第四款：监护人因紧急情况暂时不能履行监护职责，被监护人生活无人照顾的，被监护人居住的社区居委会、村民委员会或者民政应当为被监护人分配必要的临时生活护理对策。 

       

问:民政应对未成年人进行长期监测的情况是什么？

答：1.未成年人的父母或其他监护人无法搜索；

2.监护人死亡或被宣告死亡，没有其他人可以作为监控人；

3.监护人丧失监护能力，无他人可担任监护人；

4.人民裁定撤销监护人资格，指定民政部门为监护人；

5.法律法规的其他情形。 

问：公安部门、人民检察院、人民和司法行政部门在处理未成年人案件时应注意什么？ 

问：公安部门、人民检察院、人民和司法行政部门在处理未成年人案件时应注意什么？

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答：1.明确主管机关或特定专人负责处理涉及未成年人的案件。办理未成年人案件的，应当通过专门的培训，了解未成年人的身心特征。在主管机关或者专门人员中，应当有女工作人员；

2.应考虑未成年人的身心特征和健康成长的必要性，应用未成年人能够理解的语言和表达形式，征求未成年人的建议；

3.相关案件中未成年人的名称、形象、住所、学校等身份信息不得公布，但搜索失踪、被拐卖未成年人等。；

4.公安部门、人民检察院、人民审讯未成年犯罪嫌疑人、被告，了解未成年受害人、证人，应当通知其法定代理人或者其成年家庭成员、学校模式等合适的成年人，并在适当的地方采取适当的方法，确保未成年人的名誉权、隐私权等合法权利；

5.人民审判涉及未成年人案件，未成年受害人、证人一般不出庭作证；一定要出庭，应采取保护其隐私的技术手段和心理咨询措施； 6.公安部门、人民检察院、人民处理未成年人损害或者暴力伤害案件时，应当采取同步录音、录像等措施，尽可能完成；未成年受害人、证人为女性的，由女工作人员进行。